В Некрасовке уничтожают сквер ради строительства супермаркета

Небольшой сквер около дома № 5 к. 2 по улице 2-й Вольской (район Некрасовка, ЮВАО города Москвы) существовал давно. По крайней мере, на момент ввода дома в эксплуатацию в 2010 году деревья здесь уже росли. Экологическая обстановка в Некрасовке, как утверждают жители района, оставляет желать лучшего, поэтому каждое дерево буквально на вес золота. Зная это, можно понять возмущение жильцов означенного дома, когда 17 апреля этого года они вдруг увидели, что к скверу подвозятся материалы для возведения забора. Рабочие сообщили, что здесь будет строиться супермаркет «Магнит»… Такой ответ вызвал у граждан, мягко говоря, недоумение: магазинов шаговой доступности вокруг и так немало, так зачем жертвовать уютным сквером ради ещё одного? Жительница дома № 5 к. 2 Галина Переверзева рассказала, что сразу же позвонила по данному вопросу в Управу района Некрасовка. В администрации Галину Николаевну успокоили, сказав, что никакого строительства не будет, а глава Управы Елена Хромова до 3 мая находится в отпуске. Тем не менее, возведение забора было начато. Обеспокоенные жильцы дома решили самостоятельно выяснить, на каких правовых основаниях буквально под их окнами затевается строительство. Люди направили соответствующие запросы на имя мэра столицы Сергея Собянина, а также в прокуратуру города Москвы. следует, что «…в декабре 2016 года в городе Москве проводились публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки города Москвы (далее — ПЗЗ). Оповещение о проведении публичных слушаний по ПЗЗ было опубликовано на сайтах Москомархитектуры, префектуры и управы района Некрасовка». Далее заместитель префекта сообщает, что «по результатам публичных слушаний по проекту ПЗЗ оформлены протоколы и заключение, при этом предложения от жителей, проживающих в районе Некрасовка, об аннулировании Градостроительного плана земельного участка № RU77-166000-013166 от 24.02.2016 для строительства объекта торгово-бытового назначения, в Окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в Юго-Восточном административном округе городе Москвы и Городскую комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки не поступали. ПЗЗ утверждены постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП». Если перевести эту громоздкую цитату с чиновничьего языка на нормальный русский, то получится примерно следующее: публичные слушания по вопросу застройки сквера напротив дома № 5 к. 2 по улице 2-й Вольской проводились, но жители Некрасовки не высказывали при этом никаких протестов против строительства «объекта торгово-бытового назначения». Всё бы хорошо, но жильцы означенного дома не помнят, чтобы в указанное время проводились публичные слушания по данному вопросу! И, соответственно, ни в каких подобных мероприятиях не участвовали. Причём, заметим, речь идёт об активных, информированных и вполне конструктивных гражданах, а не о простецах, знающих про Жилищный кодекс и другие законы страны только то, что они есть… Раз так, согласитесь, возникает вопрос: а были ли вообще реальные, а не формальные слушания? Или, как это нередко случается, дело ограничилось приглашением нескольких активистов, голосующих исключительно в «правильном» ключе? Просто примем как факт: раз высокий представитель власти утверждает, что слушания были, значит, и вправду были. Далее, от 25.05.2018, рассматриваемый земельный участок был выставлен на торги. «По результатам проведения аукциона… с ЗАО „Тандер“ 02.05.2017 заключен договор аренды № И-04-001471, для целей строительства объекта торгово-бытового назначения». И тут же ведомство дополнительно сообщает: «Комитетом государственного строительного надзора города Москвы разрешение на строительство не выдавалось. Сведения о наличии положительного заключения экспертизы по проектной документации также отсутствуют». А  от 24.05.2018 следует, что «проектная документация на указанный в Вашем обращении объект для проведения экспертизы в Мосгорэкспертизу не предоставлялась». Меж тем, возведение забора вокруг сквера продолжалось. Жильцы обратились в Объединение административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ), и 26 апреля . Цитируем: «по указанному адресу ордера на производство земляных работ, обустройство и содержание строительных площадок инспекцией не оформлялось, заявок и обращений не поступало. В ходе обследования установлен факт производства работ по использованию территории без оформления ордера, а именно организация строительной площадки. Арендатором указанной площадки является АО „Тандер“. За использование территории (организация строительной площадки) без оформления ордера в отношении арендатора АО „Тандер“ оформляются штрафные санкции…» Итак, подытожим первую часть нашего расследования. Земельный участок, как следует из документов, находится в аренде у ЗАО «Тандер», имеющего отношение к сети супермаркетов «Магнит» вроде как на законных основаниях. По крайней мере, все необходимые формальности при этом были соблюдены. Однако разрешение на строительство, по крайней мере, по состоянию на 25.05.2018, отсутствовало. Равно как и, по данным на 26 апреля 2018 года, отсутствовал ордер на производство земляных работ и обустройство строительной площадки, однако работы были начаты. Этот факт установлен представителями ОАТИ города Москвы. Ну, а 3 мая сквер возле дома 5 к. 2 по улице 2-й Вольской превратился в самое настоящее поле битвы…     Утром 3 мая жильцы дома услышали звук бензопилы. Люди выбежали на улицу и увидели, что начался спил деревьев в сквере. Жители потребовали у рабочих разрешительные документы, на что им была продемонстрирована копия предписания Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на вырубку сухостойных, удаление аварийных, упавших, сломанных деревьев, поросли и самосева. Датирован сей документ 27 апреля 2018 года, подписан он заместителем главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды Фёдоровой. Бумага эта вызывает огромное количество вопросов. Главный из них такой: в копии документа , что «вид работ: удаление деревьев, с расщеплениями стволов в комлевой части, расположенных в охранной зоне подземных коммуникаций (тепловая сеть), разрушающих инженерные сооружения». С чего бы вдруг деревья, никому не мешавшие столько лет, внезапно стали опасны для теплосетей? Депутат Совета депутатов м. о. Некрасовка Дмитрий Шувалов направил по этому поводу запрос в ПАО «МОЭК», на который был : «вырубленные деревья по адресу: г. Москва, ул. 2-я Вольская между домами 3 и 7 корп. 1 не находятся в охранной зоне тепловых сетей». Как говорится, без комментариев…   Несмотря на все имеющиеся нестыковки в документах, площадка около дома была огорожена, спил деревьев продолжался. Жильцы бессчётное количество раз вызывали полицию, полицейские приезжали, составляли протокол, изымали пилы, но по прошествии некоторого времени работы возобновлялись. Галина Переверзева рассказала, что 10 мая на место прибыла глава Управы района Некрасовка Елена Хромова. Чиновница заявила, что работы проводятся с нарушениями и ничего здесь строиться не будет. А буквально на следующий день, по словам Галины Николаевны, вновь приехали рабочие и начали пилить деревья. Интересно, как это понимать? Глава Управы не владеет ситуацией? Или в данном случае от её слова уже ничего не зависит? Затем на некоторое время в битве за сквер наступило затишье, а 3 июня, как рассказала Галина Переверзева, жителям было предъявлено разрешение на строительство, датированное 25 мая 2018 года. И вновь завизжали бензопилы… На первый взгляд, подлинность этого документа сомнений не вызывает. Однако и здесь, как выясняется, не обошлось без странностей. «Мне стало известно, что застройщик для получения разрешения на строительство предоставил не все документы, которые по закону обязан был предоставить», — рассказал депутат Собрания депутатов м. о. Некрасовка Дмитрий Шувалов. — «Так, отсутствует согласование ОПС (отдела подземных сооружений — прим. ред.) ГБУ „Мосгоргеотрест“, также нет свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительных решений и схемы транспортного обслуживания. Всё это позволяет предположить, что проектные работы были выполнены не в полном объёме. Но тогда непонятно, как было выдано разрешение на строительство». Ну, хорошо, попробуем допустить, что накладки с документами носят чисто технический характер. Но даже если и так, тогда на каких правовых основаниях работы проводились до 25 мая? Наконец, вишенка на торте: жители района вновь направили запрос в ОАТИ. И 7 июня был получен очередной ответ: «по указанному адресу ордера на производство земляных работ, обустройство и содержание строительных площадок инспекцией не оформлялось, заявок и обращений не поступало». Без комментариев.   К настоящему времени на площадке уничтожены уже почти все деревья. Компания, производящая работы, предпринимает попытки к вывозу спиленных деревьев, и, по словам жителей, опять без каких-либо разрешительных документов. Люди пытаются этому воспрепятствовать, правда, с переменным успехом. А 14 июня произошёл совсем уж вопиющий случай. «Я случайно увидела из окна, что рабочие пытаются вывезти спиленные остатки деревьев», — рассказывает Галина Переверзева. — «Понятно, что для этого должны быть документы: что за организация, куда везёт, на каком основании. Я спросила у рабочих эти документы, они мне их не предъявили. Тогда я попыталась встать между их машиной и проездом, в ответ на это меня оттолкнули и несколько раз ударили. По моим предположениям, один из этих людей — сотрудник ГБУ „Жилищник“, он приезжал сюда и раньше. В итоге рабочие уехали, я вызвала полицию, написала заявление, был составлен протокол». Судя по всему, это не единственный эпизод, в котором, возможно, придётся разбираться следствию. Так, в распоряжении редакции имеется письмо Кузьминской межрайонной прокуратуры ЮВАО, адресованное главе Управы района Некрасовка Елене Хромовой. Документ датирован 9 июня 2018 года, и ряд его положений, ей-богу, стоит процитировать. «Межрайонной прокуратурой направлен запрос на предоставление расчета ущерба в результате вырубки деревьев по указанному адресу, рассматривается вопрос о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по факту вырубки зеленых насаждений. В ходе проведенных проверочных мероприятий проведены все необходимые действия по фиксации произведенной вырубки». Что ж, будем подводить итоги всего вышесказанного. Участок около дома № 5 к. 2 по улице 2-й Вольской выделен под строительство «объекта торгово-бытового назначения», правда, жители дома не помнят, чтобы проводились публичные слушания на этот счёт. А вот по документам, поди ж ты, всё гладко: и слушания были в декабре 2016 года, и протоколы имеются. С середины апреля начато обустройство строительной площадки, хотя на тот момент не было ни разрешения на строительство, ни ордера на проведение земельных работ. С 3 мая начат спил деревьев, однако разрешительный документ и указанные в нём основания для проведения этих работ, мягко говоря, не выдерживают никакой критики. Разрешение на строительство получено лишь 25 мая, но и к этому документу, оказывается, тоже есть вопросы. В общем, как нам кажется, представителям следственных органов здесь есть над чем поработать… Жители района намерены бороться до победы: сквер возле дома для них важнее супермаркета, который, к тому же, собираются строить вопреки их воле. Чем эта борьба закончится? В любом случае наш портал будет следить за развитием событий. Алексей Нилов